El
Rey de Marruecos utiliza la Conferencia Intergubernamental Encargada de Aprobar
el Pacto Mundial para la Migración Segura para hacer oír su voz en defensa del
derecho a migrar de las personas.
Desde
hace años una de las preocupaciones centrales del rey Mohammed VI, además de la
defensa inclaudicable de la integridad territorial de Marruecos, radica en la
situación de los migrantes africanos.
Esta
preocupación humanitaria le ha otorgado a Mohammed VI el reconocido en todo el
mundo como un protector de los migrantes y refugiados.
En
2017, el Rey de Marruecos, fue designado como “Líder de la Unión Africana sobre la
cuestión de la migración”, y, en la XXX° Cumbre de la Unión Africana,
realizada en la ciudad de Addis Abeba, capital de Etiopia, en el mes de febrero
pasado, presentó su propuesta de una “Agenda
Africana para la Migración”.
En el centro de las preocupaciones geopolíticas del monarca
marroquí se encuentran el impulso al desarrollo humano de los africanos sin
distinción de nacionalidades y credos. Como así también la defensa del hogar
común de todos los hombres: la Tierra, cuidando el medio ambiente y luchando
contra el cambio climático. En este sentido, el monarca alauí es también reconocido
como un líder mundial en la lucha contra el flagelo del calentamiento global.
En su discurso a la XXXª Cumbre, Mohamed VI expuso las bases de
una propuesta para acción frente al problema migratorio. Esta propuesta fue
resultado de una concertación con otros gobiernos africanos llevada a cabo en
la Reunión Regional del 2 de noviembre
de 2017, en Sjirat, de la cual tomaron parte más de ciento veinte líderes
mundiales, representantes de organizaciones internacionales, expertos,
investigadores y miembros de la sociedad civil africana; y en la Conferencia
Ministerial de Rabat, realizada el 9 de enero de 2018, que reunió a una veintena
de ministros en representación de las cinco subregiones del continente y a
representantes de la Unión Africana y de las Comunidades Económicas Regionales.
La alocución de Mohamed VI, en esa ocasión, comenzó reiterando
principios sobre la cuestión de la migración irregular que el monarca había
explicitado anteriormente en su mensaje a la Vª Cumbre Unión Africana – Unión
Europea, en Abiyán, Costa de Marfil el pasado mes de noviembre de 2017.
Por su importancia merece que dichos postulados sean recordados:
1. “No existe una invasión migratoria, dado que los
migrantes sólo representan el 3.4% de la población mundial.
2.
La migración
africana es ante todo intra-africana. En el plano mundial, la migración
representa menos del 14% de la población. A escala africana, de cada 5
migrantes africanos, 4 se quedan en el continente.
3.
La migración no
empobrece a los países de acogida, ya que el 85% de los ingresos de los
migrantes se quedan en estos países.
4.
La migración es
un fenómeno natural que constituye la solución y no el problema. Debemos
adoptar una perspectiva positiva sobre la cuestión de la migración,
privilegiando la lógica humanista de responsabilidad compartida y de
solidaridad.”
La “Agenda
Africana para la Migración” elaborada por Mohamed VI contempla la creación
de un “Observatorio Africanos de las Migraciones”
con el objetivo de “comprender, anticipar
y actuar” en todo lo atinente a los flujos migratorios africanos.
La creación del nuevo organismo fue rubricada por el
ministro de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, Nasser Bourita y
el presidente de la Comisión de la Unión Africana, Moussa Faki, en el marco de
la Conferencia de Marrakech, el pasado 10 de diciembre. El nuevo organismo
tendrá su sede en Rabat y el Reino se
hará cargo de los costos de su mantenimiento y funcionamiento.
El Observatorio tendrá por función principal recoger
información y desarrollar su intercambio, así como facilitar la coordinación
entre los países africanos en materia de migración
El proyecto marroquí contempla también que la Unión
Africana cree la posición de “Enviado
Especial de la Unión Africana encargado de las Migraciones” a los efectos
de dotar a la organización regional de un funcionario de alto nivel responsable
de atender en forma prioritaria todo lo atinente a esta problemática.
Hoy, en su mensaje a la Conferencia Intergubernamental Encargada de Aprobar el Pacto Mundial
para la Migración Segura, Ordenada y Regular nuevamente Mohammed VI expresó
sus ideas en defensa de los migrantes. “La
cuestión migratoria no es, y no debería convertirse en un problema de seguridad”
y “África no será el objeto del Pacto
Mundial, sino más bien un actor, pero un actor central del mismo”, advirtió
el monarca alauí.
Luego agregó: “un
migrante no es más humano o menos humano, en función de su ubicación a un lado
o a otro de una frontera.”
Mohammed VI marcó la necesidad de buscar “un equilibrio saludable entre el realismo y
el voluntarismo; entre los intereses legítimos de los Estados y el respeto de
los derechos humanos de los migrantes.” Y señaló que el desafío de la Conferencia
era demostrar “que la comunidad
internacional opta por una solidaridad responsable”.
Pero, el Rey de Marruecos fue mucho más allá del
problema migratorio cuando salió en defensa del “multilateralismo” condenando el “aislacionismo” y “los
populismos” en una velada referencia a la aparición en el escenario
internacional de partidos y políticos que difunden un discurso xenófobo y de
rechazo al multiculturalismo que inspira el Pacto Migratorio.
Es por
ello, que la Asamblea General de Naciones Unidas, reconociendo la trayectoria
de Mohamed VI y del Reino de Marruecos en la defensa de los derechos de
migrantes, escogió a la ciudad de Marrakech para sede de este trascendental
evento internacional, otorgándole al país magrebí la responsabilidad de
organizarlo.
La elección
de la ciudad de Marrakech como sede de la Conferencia Intergubernamental no se
debe solo a su atractivo turístico, a sus excelentes facilidades hoteleras y de
comunicaciones, sino a otras razones políticas de gran envergadura.
El Reino de Marruecos tiene
una larga experiencia en la organización de eventos internacionales como la “Cumbre
de la Tierra – Río 1992” (que ha organizado en dos ocasiones en 2001 y
2016) de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP22), la Cumbre
Africana para la Acción (2016) o la Conferencia
Intergubernamental de Adopción del Pacto Mundial.
Gracias a la COP22, 26 países
africanos han firmado la Promesa de
Marrakech de Fomentar Mercados de Capital Verde en África destinados a
financiar proyectos de energías renovables.
Finalmente,
Marruecos organiza periódicamente distintos foros empresariales y de
inversiones orientados especialmente hacia el continente africano, como el foro
Invest Africa Expo del cual participaron 26 países africanos.
No
sorprende entonces que se designara al ministro Nasser Burita como presidente
de la Conferencia y de que el evento convocara a quince jefes de Estado, ocho
primeros ministros, al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, a la
presidenta de la Asamblea General de la ONU, María Fernanda Espinosa y a numerosos
cancilleres y responsables, además de setecientos representantes de la sociedad
internacional.
Aunque
el documento tenía carácter de no vinculante y garantizaba “el derecho soberano de los Estados a determinar sus políticas de
migración y su prerrogativa para gobernar la migración dentro de su
jurisdicción, en conformidad con el derecho internacional” despertó las
resistencias de diversos estados receptores de migrantes que se negaron a aprobarlo e incluso a
discutirlo, finalmente los 160 países que enviaron a sus representantes a la
Conferencia aprobaron el Pacto Global para la Migración Segura, Ordenada y Regular
por aclamación.
Un
éxito considerable para la diplomacia marroquí y especialmente una ratificación
del liderazgo internacional del rey Mohammed VI que exhibieron una excepcional
capacidad para forjar consensos y construir alianzas.
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