El
Rey de Marruecos en su primera asistencia a una Cumbre entre la Unión Africana y
la Unión Europea cumple un destacado papel en la determinación de una
estrategia conjunta para encarar el problema de la migración africana.
LA
CUMBRE DE LA INMIGRACIÓN
Ha comenzado en Abijan, Costa
de Marfil, la V° Cumbre entre la Unión Africana y la Unión Europea, que se
desarrollará entre el 29 y 30 de noviembre, con la asistencia de 110
delegaciones de 54 estados africanos, 28 europeos y 52 Jefes de Estado
africanos, 15 europeos, el Secretario General de la ONU y numerosos
observadores e invitados especiales, bajo el lema: “Inversiones en la Juventud para un Desarrollo Sostenible.”
Los Estados miembros de la
Unión Europea destinaron 21.000 millones de euros en ayuda para el desarrollo
en 2016, lo que sitúa a esta organización como el primer donante, mientras que
las empresas europeas invirtieron 32.000 millones de euros en África en 2015,
que representan casi el 30% del total de las inversiones en el continente.
Allí reside, entre otros
aspectos históricos políticos, humanos y culturales, la importancia de estos
encuentros bilaterales entre los decisores en la cumbre del poder de ambos
continentes.
La agenda inicial de la Cumbre
comprendía un temario compuesto por los siguientes ítems:
· La paz y la seguridad
· La gobernabilidad en particular la democracia,
los derechos humanos, la migración y la movilidad.
·
La inversión y el comercio.
·
El desarrollo de competencias.
·
La creación de empleo.
Pero el debate estuvo
monopolizado por el impacto de las imágenes difundidas por la CNN sobre la
venta de inmigrantes subsaharianos como esclavos en Libia.
Recordemos que un tercio de
los 420 millones de jóvenes de entre 15 y 35 años en África esta desempleado y
entre diez y doce millones se incorporan cada año al mercado laboral, aunque
sólo se crean 3,1 millones de empleos en el continente. Además, se espera que
el número de jóvenes se duplique hasta alcanzar los 830 millones de 2025,
cuando sería necesario crear un mínimo de 25 millones de empleos.
Este hecho, y el drama
humanitario que lo rodea, convierten a la inmigración africana en un tema
prioritario.
LA
AGENDA AFRICANA DE INMIGRACIÓN DEL REY MOHAMED VI
En este sentido, de particular
interés fue para los Jefes de Estado y de Gobierno presentes las palabras del
Rey Mohamed VI, no sólo por ser la primera vez que Marruecos asistía a una
cumbre Unión Africana – Unión Europea y ser “líder
de la Unión Africana sobre Cuestiones de la Migración”, sino especialmente
porque presentó los lineamientos básicos para la creación de una estrategia
conjunta frente al problema de la migración irregular africana.
En su breve, pero sustancial
alocución, Mohamed VI comenzó señalando que “el siglo XXI será él de las grandes mezclas”. Por lo cual la
migración no puede ser encarada con prejuicios ideológicos, pasionales o
incluso xenófobos.
Prosiguió reconociendo que la
migración ha adquirido en estos tiempos una connotación negativa al asociársela
frecuentemente a la droga, los tráficos, la pobreza, la precariedad y hasta los
efectos negativos del cambio climático.
Lógicamente, esto hace que en
muchos casos la migración sea percibida como una amenaza. Aunque el monarca
reconoció que esa percepción en ocasiones no siempre carece de fundamento.
Sin embargo, destacó que los
países africanos, después de haber contribuido de manera sustancial a la
reconstrucción de la Europa de la posguerra, se sienten vejados por el trato
dado a los inmigrantes africanos. Recordemos que este año han perecido más de
3.000 inmigrantes en aguas del Mediterráneo y que desde la tragedia de
Lampedusa, en 2013, el número de fallecidos ya sobrepasan los 15.000, más del
50% de todos los refugiados muertos en el mundo en los últimos cuatro años.
Los países africanos también
sufren los perjuicios de la “hemorragia
de cerebros” que provocan las empresas europeas cuando contratan a los
mejores talentos africanos que asisten a las escuelas de negocios europeas.
Destaco que la geografía a
condenado a algunos países “a convertirse
en tierra de inmigración”, tal como le ha ocurrido a Marruecos y otros
países del Norte de África, especialmente a Libia, como nueva tierra de
tránsito entre África y Europa, hoy convertida “en el corredor de todos los males”. Aunque responsabilizó de los
atropellos cometidos contra los infortunados inmigrantes a “milicias armadas que escapan al control del gobierno libio”.
Mohamed VI trazó un complejo
panorama sobre el problema de la migración para finalmente anunciar que había
concluido el “tiempo para el diagnóstico
y para las polémicas de retaguardia. Es el tiempo de la acción”, dijo.
Para lo cual el monarca
marroquí se comprometió a presentar a la próxima Cumbre de la Unión Africana,
en enero de 2018 en Addis Abeba, una propuesta concreta destinada a “desarrollar una verdadera Agenda Africana
sobre Migración”.
Como es su costumbre, el Rey
Mohamed Vi aportó precisiones a su futura propuesta cuando destaco la
existencia de cuatro mitos que debían ser superados:
·
“La
migración africana no es predominantemente intercontinental. Es ante todo Inter
africana. De cada cinco africanos que salen, cuatro permanecen en África.
·
La
migración irregular no es mayoritariamente: representa únicamente el 20% de la
migración internacional.
·
La
migración no empobrece a los países de acogida: el 85% de las ganancias de los
migrantes permanecen en los países de acogida.
·
No hay
distinción entre países de emigración, de tránsito y de instalación.”
Mohamed VI precisó que una
Agenda de este tipo “impone hablar con
una misma y única voz africana” y actuar a nivel “nacional, regional, continental e internacional”.
En esta forma, “los países africanos asumirían sus
responsabilidades en lo que se refiere a la garantía de los derechos y de la
dignidad de los migrantes africanos sobre su suelo.”
Respondiendo a la exhortación
y propuesta del Rey de Marruecos las Naciones Unidas, la Unión Africana y la
Unión Europea acordaron crear un grupo conjunto de trabajo (task forcé) para “salvar y proteger vidas de migrantes y
refugiados”, “acelerando el retorno voluntario asistido y el reasentamiento de
los necesitados de protección.”
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